Интернет-журнал Республика Карелия

Пострадают все

Игорь Усынин 23 марта 2012
Голосовать -11 | +11 +
Пострадают все

22 марта Законодательное собрание Республики Карелия приняло ряд решений, последствия которых касаются финансовой политики правительства РК.

Во-первых, депутатское большинство выразило фактическое несогласие с применением в республике общефедеральных норм межбюджетного регулирования. Ключевое слово — общефедеральных.

Во-вторых, препятствуя принятию этих норм, депутаты ставят в экономически ущербное положение все муниципальные образования республики, включая Петрозаводск. И это на фоне стенаний о городских дефицитах!

Абсурдность протестного голосования — ещё и в том, что даже внесенный главой республики законопроект, не касающийся ни финансовых, ни социальных вопросов, а вносящий только редакционные правки в действующий закон для приведения его в соответствие с Законом Республики Карелия «Об образовании», также отклонен. Как министр, непосредственно работавший над этим законопроектом, должен сказать, что еще удивительнее ситуация выглядит при детальном рассмотрении предложений главы РК. Конкретно они касаются того самого распределения НДФЛ, вокруг которого, с подачи городских властей Петрозаводска, ведётся паникерская кампания в подконтрольных СМИ.

Если кому не понятна суть дела, ещё раз объясню: в соответствии с законопроектом, внесённым главой республики в декабре 2011 года, доходы территорий от НДФЛ сохранились бы практически на прежнем уровне: 60% — субъекту федерации, 40% — муниципалитетам. Отказ от предложенной региональной схемы влечёт за собой прямое применение на территории республики общефедеральной нормы: 80% — субъектам, 20 — муниципальным образованиям. При этом местные бюджеты понесут потери по доходам в объеме более 700 млн рублей, в том числе муниципальные районы — более 300 млн рублей. Для многих районов это потеря почти пятой части годовых бюджетных доходов и… неизбежная социальная напряженность.

Кому это выгодно? Поборникам интересов городского бюджета или сторонникам хорового плача о том, как республика «раздела город». Хотя, думается, первые и вторые — это одни и те же люди.

О попытках шантажа республиканских властей пусть размышляют политологи.

Что же произошло по факту? Не приняты два законопроекта, внесенные главой Республики Карелия, но одобрены два законопроекта, представленные на комитете по бюджету ЗС РК администрацией Петрозаводска. Эти документы приняты в нарушение Бюджетного кодекса и республиканской Конституции и влекут за собой сокращение доходов бюджета РК посередине финансового года. Тем самым подрывается главный принцип сбалансированности бюджета: доходы должны равняться расходам. От каких расходов, утвержденных в бюджете, будем отказываться? От и так небольших по объему инвестиций в социальные объекты и коммуналку? От резерва на повышение заработной платы бюджетникам?

При принятии законопроекта, вносящего изменения в методику расчета «отрицательных трансфертов», теряются рычаги выравнивания муниципалитетов, исходя из объективных различий, сложившихся по территориям в стоимости бюджетных услуг. Для примера: разрыв в бюджетной обеспеченности  Петрозаводского городского округа и Калевальского муниципального района составляет 5,75 раза, между Костомукшей и Калевалой — 4,3 раза. Этот разрыв  обуславливают  различия по территориям и в совокупной северной надбавке к заработной плате, и в стоимости коммунальных услуг, а также плотность и структура населения, проживающего на территории муниципалитетов.

Другой законопроект предусматривает внесение изменений в методику определения объема субвенции на образование. При этом районы дополнительно практически не получат ничего, поскольку при принятии данных поправок финансовые потоки — более 80 млн рублей — перераспределятся опять в пользу бюджета Петрозаводска. Тем более что сельские учреждения требуют больше затрат, чем расположенные в черте городского округа. При этом названные в законопроекте «удаленными учреждениями» (а фактически они находятся в черте города!) приравниваются к сельским, что противоречит нормам действующего законодательства.

  • Какая скукотища. Где человеческий язык?

    Голосовать - 0 | 0 +
    Иван
    23.3.2012 в 23:35
  • На фразе «это и одни и те же люди» надо было и закончить. Уже все понятно.

    А вообще Усынин молодец.

    Голосовать - 0 | 0 +
    Петр
    24.3.2012 в 08:41
  • Все правильно написано. Очень интересно как голосовали депутаты от районов .

    Голосовать - 0 | 0 +
    Влад
    24.3.2012 в 09:12
  • Хорошо бы Петрозаводск вывести из состава Карелиии . И депутатов тоже.

    Голосовать - 0 | 0 +
    Влад
    24.3.2012 в 09:27
  • Ивану. Есть темы, где привычка к простому языку должна отдохнуть и уступить место профессиональному анализу ситуации. «Простой язык» — самая удобная форма лжи в устах политиканов. А дьявол, как известно, в деталях. Усынин, как профессионал, уважает свою аудиторию и говорит о реальности, как она есть. А за заскладами по понятиям — это в балаган («координационный совет») при горсовете. Не хватало еще этот баян при ЗС получить. Плесень ведь быстро размножается...

    Голосовать - 0 | 0 +
    Александр
    26.3.2012 в 10:15
  • Да уж, можно было объяснить и человеческим, а не птичьим языком.

    Для примера. Из близкой мне астрономии.

    Можно сказать « Существует вероятность, немного отличимая от единицы, что астероидное тело 99942 испытает 13.04.2036 импакт с Землей при условии прохождения им точки Лагранжа в системе Земля-Солнце-объект 99942 13.04.2029, существенно меняющего его орбитальную классификацию».

    А можно сказать и по-человечески, но абсолютно то же самое: "Друзья мои! Сограждане! Если эта дура, эта 300-метровая каменная глыба, которую безбожные астрОномы именуют астероидом Апофис, при весьма тесном сближении с нашей планетой 13 апреля 2029 года умудрится угодить в так называемую «гравитационную ловушку» (иногда называемой «замочной скважиной»), то его орбита обязательно изменится таким пакостным образом, что ровно через 7 лет он практически со 100%-ной вероятностью врежется в нашу планету! Вопрос тогда в 2029 году будет только один: куда именно? Ведь будет разрушена территория, по площади равная среднеевропейскому государству! "

    Голосовать - 0 | 0 +
    Roland
    26.3.2012 в 23:24

Для того, чтобы высказать свое мнение, регистрация не требуется.
Но, по желанию, вы можете зарегистрироваться или или войти на сайт
через свой профиль в социальных сетях:

  • Ваше имя *
  • E-mail
  • Сайт
  • Текст мнения *



Мы в соцсетях
Лучшие